城市作為人類文明的結晶與承載地，不僅是經濟發展的引擎，更是文化傳承與精神塑造的重要場所。習近平總書記指出：“以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，展現城市文化特色和精神氣質，是傳承發展城市文化、培育滋養城市文明的目的所在。”黨的二十屆四中全會《建議》提出：“建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。”2025年中央城市工作會議部署城市工作7個方面的重點任務，其中包括“著力建設崇德向善的文明城市”。在推動城市高質量發展過程中建設崇德向善的文明城市，既是發揮文化對經濟高質量發展賦能作用的內在要求，也是推動物質文明和精神文明相協調的中國式現代化的內在要求。著力建設崇德向善的文明城市，要更加注重城市文化傳承與精神文明建設，以文脈賡續助力城市內涵式發展，推動現代化人民城市建設不斷取得新成效。

系統推進歷史文化遺產保護傳承和活化利用。習近平總書記指出：“要把歷史文化遺產保護放在第一位，同時要合理利用，使其在提供公共文化服務、滿足人民精神文化生活需求方面充分發揮作用。”歷史文化是城市的靈魂，是城市發展的深厚根基，見證了城市的興衰變遷，承載著先輩的智慧與情感，是城市獨一無二的文化標識。推進城市歷史文化遺產保護傳承和活化利用，將為弘揚中華優秀傳統文化、增強文化自信、建設崇德向善的文明城市提供堅實文化支撐。為此，要強化歷史文化遺產保護管理，加大對歷史文化遺產特別是瀕危文物搶救保護、傳統建筑保護性修復等相關工程的投入力度。嚴厲打擊破壞歷史文化遺產的行為，注重歷史文化街區與名鎮名村的整體保護，通過維護其街巷格局、空間肌理、周邊環境確保歷史風貌的完整性。積極推動現代科技與文物保護深度融合，充分利用數智技術賦能歷史文化遺產保護，實現文物信息的永久保存和高效利用。構建推動非物質文化遺產保護利用傳承的有效機制，通過提供傳習場所、支持技藝研究等方式保障傳承人專心從事非遺傳承工作，通過紀錄片、專題節目、數字展覽等形式生動展現非遺的文化內涵和技藝魅力，讓非遺在當代生活中煥發新的生機。

強化城市風貌管理。習近平總書記高度重視城市風貌，對避免“千城一面、萬樓一貌”作出重要指示。城市風貌是城市自然環境與人工建成環境共同構成的整體面貌，直觀展現城市的內在特征與外在形象。在規劃、建設和管理各環節加強城市風貌管理，將使城市空間更好滿足現代生活和工作需求，擦亮崇德向善的文明城市建設的文化特色和生態底色。為此，要完善城市風貌管理制度，打造兼具時代精神與人文溫度的城市形象，使城市在內涵式發展中成為安居樂業的美好家園。強化城市規劃的管控和引導作用，根據現代城市發展規律，建立科學合理的城市設計體系，充分發揮城市規劃在城市發展特別是城市特色風貌塑造中的引領作用，并通過多種方式廣泛征求市民意見、加強城市設計的公眾參與，使城市設計成果更好反映市民意愿和城市特征。加強建筑設計管理，深入挖掘地域文化資源，在提煉傳統建筑獨特元素的基礎上吸收現代建筑理念和技術，形成具有地域辨識度的建筑風格，讓城市建筑在兼顧中華美學和時代風尚中更好展現城市魅力。妥善處理城市建設中生態與人文的關系，堅持生態優先理念，將生態保護融入城市風貌塑造全過程，注重保護自然山水格局和地形地貌，加強城市生態修復和環境整治，維護城市生態系統的完整性和穩定性，構建藍綠交織、清新明亮的城市生態網絡，實現城市與自然的和諧共生。

加強城市文化軟實力建設。習近平總書記強調：“全面提升市民文明素質和城市文明程度。”市民文明素質是文化軟實力的重要體現，是城市文明程度的重要標尺。加強城市文化軟實力建設，豐富城市精神文化生活，進一步提升市民文明素質，是建設崇德向善的文明城市的內在要求，也是實現城市高質量發展的重要支撐。要完善公共文化設施網絡，綜合考量區域人口分布密度、地域文化特色、群眾實際文化需求等要素，優化公共文化設施布局，合理規劃建設博物館、圖書館、文化館、美術館等公共文化設施，進一步改善基層公共文化設施條件，讓廣大市民共享文化發展成果。提升公共文化服務水平，充分運用數字化、智能化技術，聚焦精準性和實效性，持續優化文化服務和文化產品供給，加強對人民群眾精神文化需求的追蹤研判，有針對性地組織文化活動、提供文化服務，不斷提高公共文化服務效能。把培育和踐行社會主義核心價值觀同弘揚城市精神緊密結合起來，融入城市建設和管理各方面，激發市民的歸屬感和自豪感，增強城市的凝聚力和向心力，讓廣大市民在參與城市發展建設的過程中，把城市精神內化于心、外化于行。

（作者為山西省社會科學院（山西省人民政府發展研究中心）創新工程辦公室主任）