文 | 孫東升 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員、副所長(zhǎng)

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，必須扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。作為未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)“三農(nóng)”工作的總抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興需要進(jìn)一步校準(zhǔn)著力點(diǎn)，激活政策、市場(chǎng)、要素和主體，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供保障。

著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性變化、歷史性成就，但與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是明顯的短板弱項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

著力夯實(shí)糧食安全根基，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給。要把全方位提升糧食綜合生產(chǎn)能力放在突出位置，落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，更好保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。要抓住耕地和種子兩個(gè)要害，守住18億畝耕地紅線，統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)和支持政策兩個(gè)體系，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方發(fā)展糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)能，確保飯碗牢牢端在自己手中。

著力優(yōu)化鄉(xiāng)村振興多元投入制度環(huán)境，提升鄉(xiāng)村全面振興投入水平。要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)，“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)”的投入需求量極大，客觀上要求切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，著力營(yíng)造友好的多元投入環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各方投入積極性。要進(jìn)一步健全財(cái)政投入、金融資本、社會(huì)資本等的持續(xù)投入保障體系，鞏固健全鄉(xiāng)村全面振興投入保障的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加大鄉(xiāng)村全面振興投入力度，提升投入效能和效果。

著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技深度發(fā)展、全面發(fā)展，優(yōu)先支持種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等的技術(shù)創(chuàng)新，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，加快補(bǔ)上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技和裝備短板。要推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，加快打造具有國(guó)際影響力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，加速由農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國(guó)向農(nóng)業(yè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

著力落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制。要扎實(shí)壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、健全鄉(xiāng)村治理體系。要統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作的人力投入、物力配置、財(cái)力保障，統(tǒng)籌部署、突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換。要堅(jiān)持整縣推進(jìn)，依托鄉(xiāng)村特色資源，優(yōu)化資源配置和要素保障，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，向三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。