當(dāng)?shù)貢r間11月28日，美國領(lǐng)導(dǎo)人在社交媒體發(fā)文稱，委內(nèi)瑞拉上空及周邊空域“被視為全面關(guān)閉”，此前美聯(lián)邦航空局已警告多家航空公司，稱由于“安全形勢惡化”及“委境內(nèi)和周邊軍事活動加強”，任何民航飛機飛越委領(lǐng)空都將“面臨危險境況”。11月29日，雷達跟蹤網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天有兩架美國海軍“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機在委內(nèi)瑞拉海岸附近持續(xù)飛行；同時，美軍在委內(nèi)瑞拉沿海鄰國特立尼達和多巴哥部署的軍用雷達也投入使用。
顯然，美軍已擺開隨時對委境內(nèi)實施打擊的架勢。雖然美方證實特朗普已與委總統(tǒng)馬杜羅通電話，但并未釋放有助于局勢降溫的信號，拉美—加勒比地區(qū)依然處在隨時可能被卷入沖突的邊緣。
毫無疑問，美國近期在拉美—加勒比地區(qū)的單邊行動，對該地區(qū)的和平穩(wěn)定乃至全球安全秩序都帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。美方在國際公海任意對所謂“販毒船只”及其船員實施滅絕式打擊，既沒亮出“販毒證據(jù)”，也無聯(lián)合國授權(quán)。這種與國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則相悖的單邊主義行動已開啟危險先例，若不制止，任何一國都可能效仿此舉，引用本國法律對他國人員資產(chǎn)進行攻擊，國際秩序和穩(wěn)定勢必面臨挑戰(zhàn)。另外，拉美國家一直以來致力于建設(shè)“拉美和平區(qū)”，美國動輒對他國進行軍事恐嚇，已對地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成巨大破壞；美國對委內(nèi)瑞拉的軍事威脅和封鎖，也將使委內(nèi)瑞拉民生狀況更趨惡化。據(jù)委方統(tǒng)計，美對委全面制裁已使委遭受約7000億美元損失，而加大對委領(lǐng)空和領(lǐng)海封鎖，將不可避免地導(dǎo)致委物流進一步受阻、收入進一步減少、供應(yīng)進一步短缺、物價進一步上漲，這對委普通民眾而言是雪上加霜。若形勢繼續(xù)惡化，不排除出現(xiàn)人道主義危機可能，甚至再次出現(xiàn)大規(guī)模“經(jīng)濟難民”外流，這對拉美—加勒比地區(qū)乃至包括美國在內(nèi)的整個西半球局勢都可能造成劇烈沖擊。
美此次以武力威脅委內(nèi)瑞拉，很多國際媒體都提到了“門羅主義”。兩個世紀(jì)前，美國打著“美洲是美洲人的美洲”的旗號，逐步將拉美國家變成美國的“后院”；如今，美國政府高喊“打擊毒品犯罪”的口號，再次對拉美國家恐嚇威懾，不僅覬覦巴拿馬運河、阿根廷鋰礦等關(guān)鍵通道、關(guān)鍵礦產(chǎn)，更動輒以關(guān)稅恐嚇、軍事威脅、簽證懲罰等單邊霸凌手段威逼拉美國家就范。有美國媒體9月披露，美國國防部正在起草的最新《國防戰(zhàn)略》建議優(yōu)先保護美國本土和西半球安全。這一方針的核心考量，就是在美國相對實力下降背景下，優(yōu)先確保美國在西半球的霸權(quán)，其最終目的是建立一個由美國主導(dǎo)的、排斥域外國家參與的西半球新秩序。美方若想要實現(xiàn)這一意圖，長期堅持獨立自主路線的委內(nèi)瑞拉，便成為其眼中最大的“絆腳石”。
美國不顧國際社會反對執(zhí)意對委內(nèi)瑞拉“以壓促變”的背后，本質(zhì)上是“門羅主義”在美國對拉美干涉主義政策中的回歸。昔日的“門羅主義”使拉美國家深受其害，當(dāng)年美國“聯(lián)合果品公司”對危地馬拉、哥斯達黎加等國的盤剝，成為這些國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一和產(chǎn)業(yè)失衡的根本原因，很多中美洲國家因此被烙上只能生產(chǎn)熱帶水果的“香蕉共和國”印記。更嚴(yán)重的是，二戰(zhàn)之后，美國長期利用中情局滲透介入拉美政局，使得部分拉美國家長期處于政治動蕩和社會貧困之中，嚴(yán)重影響了拉美國家的現(xiàn)代化進程。
如今，美國再次將“長臂”伸向拉美，但現(xiàn)在的拉美已不是從前的拉美。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟（ALBA）11月29日發(fā)表聲明稱，美方針對委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空發(fā)出的威脅聲明充滿敵意、與美國大國身份不符，且違背國際法；委馬杜羅政府也拒絕對美妥協(xié)，實施全民動員進行防御準(zhǔn)備，以“刺猬”姿態(tài)頂住美方的極限施壓。近年來，拉美國家團結(jié)自強、抱團取暖，積極抓住全球南方發(fā)展帶來的寶貴機遇，拓展與亞非國家的合作。地區(qū)國家已然清醒認識到美國對拉美政策的真實底色，深知只有堅持獨立自主才能確保國家利益和經(jīng)濟主權(quán)。美國對拉美國家施壓程度越高，越將換來拉美國家抵制美國干預(yù)、獨立自主發(fā)展的堅定決心。（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所所長）
