近日，英國《金融時報》報道稱，英軍內部因預算資源分配問題爆發激烈爭論。海軍與空軍聯合發難，公開指責國防政策過度向陸軍傾斜，致使海軍面臨資金嚴重不足的困境。這場看似尋常的“分蛋糕”式內訌，絕非簡單的軍種利益之爭，而是英國國防能力系統性衰退與國家戰略方向嚴重迷失語境下內部矛盾的集中爆發，更是英國全球戰略構想與自身國力現狀無法匹配的必然產物。

在通脹高企、財政緊縮的嚴峻形勢下，英國有限的國防預算增幅遠遠無法滿足軍事裝備現代化升級與日常維護的巨大需求，直接導致各軍種被迫陷入殘酷的“存量博弈”：任何一方對資源的攫取，都必然以另一方戰略戰術能力的削弱為代價。以皇家海軍為例，作為昔日海上霸權的余暉，兩艘“伊麗莎白女王”級航母本應是英國的“門面”，卻因艦體質量不過關、技術故障頻發、艦載機起飛時墜海等事故淪為笑柄；其最新銳的45型驅逐艦也屢出故障，出勤率同樣堪憂。陸軍的處境也同樣尷尬。雖然被海軍指責占用過多資源，但其裝備的主戰坦克數量不到300輛，其中真正具備作戰能力的甚至更少。相比之下，綜合國力不如英國的希臘陸軍，其裝備的坦克數量都超過1000輛。

英軍各軍種間的相互指責，共同印證了一個殘酷的現實：英國已無力維持一支體系完備、裝備現代的武裝力量。某種程度上講，這是其在地緣政治版圖中迷失坐標的必然結果。一方面，英國將自身錨定為北約體系內美國的忠實盟友，高調宣揚承擔歐洲大陸的防務重任；另一方面，又希望繼續維系“全球英國”的姿態，在亞太地區維持影響。這種戰略上的“既要又要”，使其有限的國防資源被強行撕裂，陷入無休止的戰略內耗。作為北約核心成員與美國親密盟友，英國無法逃脫為美國全球軍事戰略調整買單的“盟友責任”；俄烏沖突后歐洲安全形勢的急劇變化，又使英國面臨強化陸軍建設鞏固北約東翼防務的任務。為響應歐洲的安全形勢變化，英國政府必須優先保障陸軍。但是，要繼續執行“全球英國”戰略，就又必須維持英國海軍與空軍的基本能力。由此可見，英國的防務政策已在很大程度上喪失了自主性，淪為服務于美國全球霸權戰略的輔助工具。這種對美國的深度戰略依附，最終使英國的國防政策失去了獨立方向。

歸根結底，英軍內部的“資源之爭”，是英國經濟衰退和制造業空心化在軍事領域的投射。當前，英國經濟增長乏力，物價居高不下，脫歐帶來的貿易壁壘、能源危機引發的民生困頓、難民問題帶來的社會危機困擾英國政府。在公共福利萎縮與財政赤字高企的局面下，任何脫離經濟現實的擴軍計劃，注定無法真正落地。另外，昔日號稱“世界工廠”的英國早已去工業化。在缺乏牢固實體經濟與強大高端制造業支撐的狀況下，任何宏大的軍事發展藍圖都無異于在流沙上修筑城堡，注定難以實現。

軍種預算資源之爭，深刻體現了英國社會發展的系統性困境。英國政府目前最需要的，不是在有限的預算里做加減法，而是在戰略思維上做除法：在務實合作的基礎上找到自身在全球范圍內的新定位，深刻反思冷戰思維的危害。只有如此，英國才能走出當前的戰略迷途，在多極化世界中找到屬于自己的可持續未來。（作者是上海外國語大學馬克思主義學院講師、習近平新時代中國特色社會主義思想課程中心副主任）