編者按：亞洲成為世界最具發(fā)展活力和增長(zhǎng)潛力的地區(qū)，正在使“亞洲世紀(jì)”進(jìn)一步從概念走向現(xiàn)實(shí)。為何美國(guó)國(guó)內(nèi)因此流露出“美國(guó)或被拒之門(mén)外”的擔(dān)憂？“亞洲世紀(jì)”與“美國(guó)世紀(jì)”有何不同？本期“環(huán)球圓桌對(duì)話”就此展開(kāi)討論。

王世達(dá)：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所執(zhí)行所長(zhǎng)、研究員

沈雅梅：中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)

錢(qián) 峰：清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員

“亞洲世紀(jì)”主語(yǔ)不是單一國(guó)家

王世達(dá)

美國(guó)會(huì)被“亞洲世紀(jì)”拒之門(mén)外嗎？這是美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)中愈發(fā)強(qiáng)烈的一種擔(dān)憂。有美媒最近發(fā)文說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)任政府力圖通過(guò)關(guān)稅等手段重塑成就“美國(guó)世紀(jì)”（20世紀(jì)）的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，但這可能適得其反，使美國(guó)與主導(dǎo)21世紀(jì)的亞洲地區(qū)漸行漸遠(yuǎn)。這種聲音反映了美國(guó)內(nèi)部對(duì)于現(xiàn)任政府對(duì)外戰(zhàn)略舉措的反思，但也暴露出以地緣博弈思維理解“亞洲世紀(jì)”的陳舊思維。

滾滾向前的“亞洲世紀(jì)”至少存在以下一些鮮明特點(diǎn)。首先，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而非地緣博弈。國(guó)際學(xué)界或輿論界此前已有“美國(guó)世紀(jì)”和“英國(guó)世紀(jì)”的說(shuō)法。所謂“美國(guó)世紀(jì)”，大概是指美國(guó)對(duì)于世界政治、經(jīng)濟(jì)和文化擁有巨大影響力的20世紀(jì)；“英國(guó)世紀(jì)”的由來(lái)，則是因?yàn)橛?guó)在19世紀(jì)絕大部分時(shí)間都是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論“美國(guó)世紀(jì)”還是“英國(guó)世紀(jì)”，都帶有明顯的地緣政治色彩，強(qiáng)調(diào)個(gè)別國(guó)家對(duì)于整個(gè)世界的單一巨大影響力乃至控制力。

但“亞洲世紀(jì)”概念從一開(kāi)始就與之不同。“亞洲世紀(jì)”迄今并無(wú)明確定義，但基本上是對(duì)21世紀(jì)亞洲將在全球發(fā)揮最重要作用的預(yù)測(cè)，至于在何種領(lǐng)域產(chǎn)生何種影響，有人認(rèn)為是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有人認(rèn)為同時(shí)包括經(jīng)濟(jì)、文化、人口乃至政治等領(lǐng)域。顯然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“亞洲世紀(jì)”的關(guān)鍵詞。早在20世紀(jì)初，就有西方學(xué)者預(yù)測(cè)中國(guó)、印度等亞洲國(guó)家的迅速增長(zhǎng)，認(rèn)為“太平洋時(shí)代”或“亞洲世紀(jì)”即將到來(lái)。

20世紀(jì)末和21世紀(jì)初以來(lái)，較之世界其他地區(qū)，亞洲經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)空前強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。亞洲開(kāi)發(fā)銀行早在2011年就預(yù)測(cè)說(shuō)，亞洲地區(qū)GDP將從2010年的17萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2050年的174萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP的一半。亞開(kāi)行還預(yù)測(cè)地區(qū)7個(gè)經(jīng)濟(jì)體（中國(guó)、印度、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞）將引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而現(xiàn)實(shí)中，亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已超越了這一預(yù)測(cè)，2024年在全球GDP中的占比就已過(guò)半。

其次，突出合作共贏，而非追求支配控制。“美國(guó)世紀(jì)”或“英國(guó)世紀(jì)”，都暗含著特定國(guó)家擁有霸權(quán)地位的意思。但“亞洲世紀(jì)”主語(yǔ)并非單一國(guó)家而是整個(gè)大洲，因而顯現(xiàn)出更強(qiáng)的包容性，強(qiáng)調(diào)合作共贏而非追求某個(gè)國(guó)家的支配性或霸權(quán)性地位。以亞洲最大的兩大發(fā)展中國(guó)家中印為例，作為亞洲經(jīng)濟(jì)兩大引擎，兩國(guó)都越來(lái)越意識(shí)到應(yīng)該做引領(lǐng)增長(zhǎng)的合作伙伴，“中國(guó)能量”和“印度智慧”能夠釋放出巨大潛能。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，“亞洲世紀(jì)”概念得到越來(lái)越多認(rèn)可，頻繁出現(xiàn)在包括亞洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員講話在內(nèi)的各類(lèi)場(chǎng)景之中。在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇、保護(hù)主義加深、從貿(mào)易到氣候合作的全球公共領(lǐng)域正面臨壓力的當(dāng)下，世界對(duì)于“亞洲世紀(jì)”的期待更加強(qiáng)烈。亞洲將繼續(xù)成為世界和平與繁榮的關(guān)鍵支柱，并“作為一個(gè)地區(qū)”為世界的穩(wěn)定、開(kāi)放和包容源源不斷注入動(dòng)能。

第三，突出因地制宜，而非照搬模式。無(wú)論“美國(guó)世紀(jì)”還是“英國(guó)世紀(jì)”，都是西方主導(dǎo)敘事的典型表現(xiàn)。其中暗含的一個(gè)邏輯，就是其他國(guó)家只有照搬美國(guó)或英國(guó)的模式，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展乃至現(xiàn)代化。“亞洲世紀(jì)”的突出特點(diǎn)則在于強(qiáng)調(diào)以亞洲各國(guó)自己的方式，實(shí)現(xiàn)符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展。新加坡學(xué)者馬凱碩分析說(shuō)，隨著亞洲國(guó)家回歸在全球經(jīng)濟(jì)中的歷史地位，一個(gè)不同的時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。“復(fù)制西方道路的時(shí)代”已經(jīng)過(guò)去，屬于亞洲人的創(chuàng)造時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，在某種意義上也是開(kāi)啟創(chuàng)造亞洲思想的過(guò)程。“西方應(yīng)學(xué)會(huì)多一份謙遜，并學(xué)會(huì)與崛起的亞洲合作。”

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。在此大背景下，“亞洲世紀(jì)”勢(shì)不可擋，滾滾向前。

莫在變動(dòng)世界刻舟求劍

沈雅梅

“亞洲世紀(jì)”是亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起并帶動(dòng)世界政治重心向亞洲擴(kuò)展的新時(shí)期的代名詞，它是多極化發(fā)展的自然結(jié)果，也體現(xiàn)了亞洲人對(duì)自身角色的再定位。與此同時(shí)，國(guó)際輿論對(duì)“亞洲世紀(jì)”概念的探討也反映了人們對(duì)亞洲的認(rèn)知調(diào)整。就美國(guó)而言，它在19世紀(jì)末預(yù)言“太平洋時(shí)代”，隨后使20世紀(jì)成為“美國(guó)世紀(jì)”。如今，“亞洲世紀(jì)”的到來(lái)及其所代表的對(duì)現(xiàn)代化路徑多樣性的承認(rèn)，正在刺痛西方尤其美國(guó)一些人的神經(jīng)，他們指責(zé)“亞洲世紀(jì)”挑戰(zhàn)了“美國(guó)世紀(jì)”。

美國(guó)輿論場(chǎng)曾長(zhǎng)期拒絕接受“亞洲世紀(jì)”這樣的話語(yǔ)。由于將“亞洲世紀(jì)”視為“美國(guó)世紀(jì)”的挑戰(zhàn)者和對(duì)立面，美國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)重要方向是從戰(zhàn)略上稀釋或割裂亞洲，干擾亞洲內(nèi)部經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，同時(shí)制造緊張，用安全焦慮牽制相關(guān)國(guó)家，遏制亞洲整體發(fā)展勢(shì)頭。美國(guó)思想界通過(guò)學(xué)術(shù)話語(yǔ)構(gòu)建各種“亞洲風(fēng)險(xiǎn)”，早早得出“亞洲世紀(jì)終結(jié)”“亞洲走向失敗”的“預(yù)言”。一些學(xué)者刻意忽略亞洲經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的事實(shí)，把亞洲多樣性和發(fā)展道路差異曲解為“亞洲世紀(jì)”的缺陷，渲染地緣政治動(dòng)蕩、大國(guó)關(guān)系緊張甚至存在戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等，試圖把亞洲塑造為“不穩(wěn)定源”。

面對(duì)亞洲崛起大勢(shì)，美國(guó)尚未準(zhǔn)備好以何種姿態(tài)或方式參與“亞洲世紀(jì)”的格局，一時(shí)間陷入維護(hù)自身霸權(quán)和分享亞洲發(fā)展紅利的矛盾。它不斷對(duì)“亞洲世紀(jì)”進(jìn)行重新評(píng)估，從初始的否定、唱衰，逐漸發(fā)展到接納和預(yù)警，進(jìn)而出現(xiàn)一些相對(duì)理性的聲音。一些學(xué)者開(kāi)始承認(rèn)，“亞洲世紀(jì)”是一種復(fù)興，已經(jīng)成為全球共識(shí)；“亞洲世紀(jì)”表明亞洲正走向世界，并推動(dòng)全球文明融合；美國(guó)應(yīng)積極適應(yīng)和接納“亞洲世紀(jì)”。還有一些人將矛頭對(duì)準(zhǔn)美國(guó)政府的亞洲政策，警告政策不當(dāng)將導(dǎo)致美國(guó)的自我邊緣化，進(jìn)而主張美國(guó)應(yīng)“領(lǐng)導(dǎo)亞洲世紀(jì)”，“避免淪為旁觀者”。這種敘事重構(gòu)并非話語(yǔ)權(quán)的轉(zhuǎn)折，大多數(shù)情況下仍是對(duì)美國(guó)官方政策的支撐或是對(duì)政策不滿的影射，但“亞洲世紀(jì)”的到來(lái)本就不需要美國(guó)或西方輿論背書(shū)，而是發(fā)揮著重塑西方對(duì)亞洲認(rèn)知的作用。

美國(guó)對(duì)“亞洲世紀(jì)”欲拒還迎的矛盾態(tài)度，根源在于霸權(quán)邏輯與自身現(xiàn)實(shí)利益的不可調(diào)和，也是霸權(quán)邏輯與世界潮流碰撞的寫(xiě)照：經(jīng)濟(jì)上，想分蛋糕，但“美國(guó)優(yōu)先”和關(guān)稅壁壘導(dǎo)致美國(guó)與亞洲的貿(mào)易聯(lián)系嚴(yán)重受損；安全上，想通過(guò)控制聯(lián)盟或?qū)γ藝?guó)“授權(quán)”來(lái)對(duì)沖亞洲的自主化、一體化趨勢(shì)，但過(guò)度渲染對(duì)抗的政策引起地區(qū)國(guó)家反感；戰(zhàn)略上，美國(guó)亞太政策存在過(guò)于以自我為中心和以安全為導(dǎo)向的偏航和混亂，無(wú)法真正對(duì)接地區(qū)國(guó)家的安全和發(fā)展訴求。例如，奧巴馬政府以軍事一馬當(dāng)先，鋪開(kāi)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，本來(lái)希望通過(guò)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）重掌對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。但因國(guó)內(nèi)政治成本太大，TPP最終淪為美國(guó)大選政治和兩黨爭(zhēng)斗的犧牲品。拜登時(shí)期提出所謂“網(wǎng)格式”聯(lián)盟結(jié)構(gòu)，把雙邊同盟擴(kuò)建成小多邊機(jī)制，實(shí)際是為“亞太版北約”鋪路，內(nèi)容也過(guò)度偏重安全領(lǐng)域。為了彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)短板，拜登政府推進(jìn)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，卻關(guān)閉自身市場(chǎng)，排除自貿(mào)內(nèi)容，難以滿足亞洲國(guó)家期待。美國(guó)現(xiàn)任政府對(duì)關(guān)稅、芯片、藥品、關(guān)鍵礦產(chǎn)等實(shí)體性資產(chǎn)有著強(qiáng)烈偏好，加上強(qiáng)推對(duì)美投資和購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品等，結(jié)果引發(fā)國(guó)際關(guān)系的結(jié)構(gòu)性緊張。

從亞洲視角來(lái)看，人們暫時(shí)還未看清處在矛盾和猶疑中的美國(guó)到底會(huì)在“亞洲世紀(jì)”發(fā)揮什么作用：它能否參與真正的多邊對(duì)話，而非繼續(xù)面向盟友搞“小圈子”“小集團(tuán)”交往？它是選擇一個(gè)與本地區(qū)國(guó)家互相尊重的伙伴身份還是執(zhí)意追求和維系霸權(quán)？如此等等。當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是：美國(guó)已經(jīng)在亞洲面臨信心危機(jī)，地區(qū)國(guó)家越來(lái)越質(zhì)疑美國(guó)能否兌現(xiàn)對(duì)本地區(qū)的相關(guān)承諾。在“亞洲世紀(jì)”滾滾向前的現(xiàn)實(shí)面前，希望美方能對(duì)地區(qū)國(guó)家心中的疑問(wèn)做出具有積極意義的回答，而非在一個(gè)已經(jīng)變化的亞洲和世界中刻舟求劍。

共聚亞洲持久穩(wěn)定繁榮勢(shì)能

錢(qián) 峰

2025年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，是聯(lián)合國(guó)成立80周年，也是萬(wàn)隆會(huì)議召開(kāi)70周年。在這樣一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)思考如何推動(dòng)“亞洲世紀(jì)”，或者說(shuō)如何攜手共繪亞洲未來(lái)美好愿景，我覺(jué)得首要一點(diǎn)，就是地區(qū)國(guó)家要對(duì)亞洲當(dāng)前總體和平穩(wěn)定的大環(huán)境倍加珍惜。

近些年來(lái)，世界格局和國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜演變，不確定性和不穩(wěn)定性明顯增加。在這種變亂交織中，尤其是在世界其他一些地區(qū)地緣政治因素更加突出、局部動(dòng)蕩此起彼伏的背景下，亞洲成為全球范圍內(nèi)的一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定板塊。這得益于二戰(zhàn)之后尤其冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)亞洲國(guó)家聚焦發(fā)展，在推進(jìn)區(qū)域合作的過(guò)程中逐步形成和踐行相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式。即便在處理一些歷史遺留問(wèn)題或現(xiàn)實(shí)矛盾分歧時(shí)，地區(qū)國(guó)家大多時(shí)候也能盡量避免事態(tài)升級(jí)擴(kuò)散，強(qiáng)調(diào)分歧或爭(zhēng)端只是雙邊或多邊關(guān)系中的一部分且非主要部分，不能任其影響甚至破壞地區(qū)合作發(fā)展大勢(shì)。

正是在這樣的共同努力下，亞洲逐漸成為繁榮發(fā)展和全球合作的高地。亞洲經(jīng)濟(jì)占全球比重穩(wěn)步上升，成為世界最具發(fā)展活力和增長(zhǎng)潛力的地區(qū)。其間，中國(guó)和東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。亞洲國(guó)家互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等共建“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目紛紛落地。有分析說(shuō)，預(yù)計(jì)到2050年，亞洲經(jīng)濟(jì)占全球的比重將達(dá)到近60%。讓亞洲繼續(xù)成為和平的亞洲、穩(wěn)定的亞洲，是推動(dòng)這些愿景穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)的必要條件和重要保障。

亞洲居住著世界上約六成人口，文化多元，文明多樣。這就決定了尊重多樣文明、堅(jiān)持求同存異的重要性。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，越來(lái)越多亞洲國(guó)家探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，逐步從貧窮落后走向發(fā)展振興，并且?guī)?dòng)區(qū)域和跨區(qū)域合作方興未艾。事實(shí)證明，只有充分尊重各國(guó)人民自己選擇的發(fā)展道路，才能將多樣性轉(zhuǎn)化為交流合作的內(nèi)生動(dòng)力。近年來(lái)，隨著國(guó)際層面地緣政治博弈和冷戰(zhàn)思維回潮、單邊主義和保護(hù)主義泛濫，亞洲內(nèi)部雙多邊合作受到一定程度的干擾。越是這樣的時(shí)刻，亞洲國(guó)家越應(yīng)保持清醒謹(jǐn)慎，越需堅(jiān)持獨(dú)立自主精神，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，不斷積累共識(shí)、增進(jìn)互信，共創(chuàng)團(tuán)結(jié)進(jìn)步的亞洲大家庭。

在此過(guò)程中，堅(jiān)持相互尊重、平等相待等原則至關(guān)重要。不論在亞洲還是世界，各國(guó)體量有大小、國(guó)力有強(qiáng)弱、發(fā)展有先后，但都是平等的一員，都有平等參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的權(quán)利。“涉及大家的事情要由各國(guó)共同商量來(lái)辦”，這樣才能增強(qiáng)地區(qū)國(guó)家的主人翁精神，不給域外勢(shì)力以干涉地區(qū)事務(wù)的可乘之機(jī)。

如前所述，要想推動(dòng)“亞洲世紀(jì)”滾滾向前，地區(qū)國(guó)家就要共同維護(hù)亞洲來(lái)之不易的和平穩(wěn)定局面和良好發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)反對(duì)域外力量以及地區(qū)內(nèi)部個(gè)別國(guó)家為了一己之私搞亂地區(qū)形勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，積極敞開(kāi)大門(mén)、主動(dòng)融入世界，這個(gè)亞洲繁榮發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)也需得到延續(xù)和堅(jiān)持。

結(jié)合當(dāng)下以及未來(lái)一個(gè)時(shí)期國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)演變，亞洲國(guó)家尤其需要共同維護(hù)自由多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)持開(kāi)放的區(qū)域主義，用好東亞、亞太等區(qū)域合作機(jī)制，高質(zhì)量實(shí)施RCEP，加快中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版落地見(jiàn)效，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和互聯(lián)互通，以亞洲開(kāi)放融通促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。這個(gè)過(guò)程，當(dāng)然也包括歡迎美國(guó)等其他國(guó)家和地區(qū)，本著尊重、平等、合作等原則加入其中，與亞洲國(guó)家攜手構(gòu)建繁榮和可持續(xù)的“亞洲世紀(jì)”。