普京訪印:印度“走鋼絲”外交風(fēng)險幾何?

12月4日至5日,俄羅斯總統(tǒng)普京訪問印度,出席第23屆印俄峰會。這是自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,普京首次訪印。印度總理莫迪以高規(guī)格禮遇相迎——從親自接機(jī)、熱情擁抱、同車密談,到將雙邊關(guān)系形容為“如北極星般堅定不移”,都在傳遞兩國非同尋常的關(guān)系。
在俄烏博弈持續(xù)、美印關(guān)系微妙波動的背景下,此次訪問不僅展現(xiàn)出印俄關(guān)系的特殊韌性,也將攪動美印博弈棋局,考驗(yàn)印度在大國競爭中謹(jǐn)慎平衡、輾轉(zhuǎn)騰挪的藝術(shù)。
綜觀此次訪問,印俄合作正沿著三條清晰路徑深化:鞏固傳統(tǒng)支柱領(lǐng)域、構(gòu)建機(jī)制化經(jīng)貿(mào)框架、開拓戰(zhàn)略新疆域。這反映了兩國在地緣動蕩中尋求戰(zhàn)略自主與務(wù)實(shí)利益的共同訴求。
印俄合作的核心仍在于能源與防務(wù)這兩個傳統(tǒng)支柱領(lǐng)域。能源方面,普京承諾向印度“不間斷”供應(yīng)石油與天然氣,莫迪則將能源合作稱為提升經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“共同優(yōu)先事項(xiàng)”。這一承諾有著堅實(shí)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ):自2022年以來,俄羅斯已躍升為印度最大石油供應(yīng)國(印度從俄羅斯進(jìn)口石油占其進(jìn)口總量三分之一以上),能源貿(mào)易成為雙邊關(guān)系的穩(wěn)定錨。防務(wù)合作作為印俄關(guān)系傳統(tǒng)“壓艙石”亦取得新突破。俄方表示,愿在“印度制造”框架下,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合資生產(chǎn),在印度本土制造俄制裝備組件,并探討共同向第三方出口。這標(biāo)志雙方合作正從單純買賣轉(zhuǎn)向聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn),呼應(yīng)了印度對國防自主的長期追求。
與此同時,兩國著力推動經(jīng)貿(mào)關(guān)系向機(jī)制化、系統(tǒng)化方向演進(jìn)。雙方簽署的《2030年經(jīng)濟(jì)合作計劃》,設(shè)定了將雙邊貿(mào)易額提升至每年1000億美元的雄心目標(biāo)。其中,兩國本幣結(jié)算的全面推行尤為引人矚目——目前比例已達(dá)96%,雙方確認(rèn)已建立穩(wěn)定的信貸、金融和銀行間合作渠道,還致力于推動支付系統(tǒng)與金融信息系統(tǒng)的整合。這些舉措不僅旨在降低交易成本與匯率風(fēng)險,更蘊(yùn)含著減少對美元體系依賴的戰(zhàn)略意圖。此外,新簽署的移民協(xié)議為印度技術(shù)人才赴俄羅斯拓展渠道。在美國收緊技術(shù)簽證的背景下,這亦被視為俄方向印度遞出的“務(wù)實(shí)橄欖枝”。
除了能源、防務(wù)與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,兩國還系統(tǒng)性拓展合作新疆域。雙方簽署了關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議,旨在強(qiáng)化勘探、加工環(huán)節(jié)協(xié)作,共同保障清潔能源與高科技產(chǎn)業(yè)鏈安全;在北極開發(fā)方面達(dá)成戰(zhàn)略對接,明確將俄羅斯遠(yuǎn)東和北極地區(qū)合作列為重點(diǎn),并探討共建更獨(dú)立、高效的歐亞貿(mào)易路線。這些動向顯示印俄正努力在全球供應(yīng)鏈重組與地緣格局變動中,培育新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
印俄的高調(diào)互動向美國傳遞出復(fù)雜信號,為本就微妙的美印博弈增添新變數(shù)。印度通過展示與俄羅斯持續(xù)深化的伙伴關(guān)系,意在增強(qiáng)自身外交自主性與議價籌碼:既委婉宣示其不做任何大國“附屬”的立場,也憑借俄羅斯在能源、防務(wù)及關(guān)鍵資源上的可靠供應(yīng),提升面對美國壓力時的對沖能力。
然而,印度的“大國平衡術(shù)”也伴隨著風(fēng)險。普京訪問印度前夕,英、法、德三國駐印大使聯(lián)合發(fā)文,指責(zé)俄羅斯“延長沖突”“破壞全球穩(wěn)定”,呼吁印度在能源與外交上“選擇正確一方”——其立場與美國對印俄能源合作的批評態(tài)度一脈相承。美國已對進(jìn)口俄羅斯石油的印度加征關(guān)稅,并多次表達(dá)不滿。盡管莫迪在會談中刻意淡化相關(guān)敏感議題,印俄能源合作卻未曾中斷。值得注意的是,普京訪問印度簽署的合作協(xié)議墨跡未干,美國貿(mào)易代表團(tuán)隨即計劃訪問印度,其談判氛圍勢必籠罩在普京訪問的余溫之下。如何在對俄關(guān)系與對美合作之間維持平衡,將成為印度面臨的直接考驗(yàn)。
總體而言,印度在大國之間的“走鋼絲”外交正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其“多向平衡”策略的成功,很大程度上依賴于各大國對其模糊立場的容忍與實(shí)際需求。但隨著美國對印度政策從戰(zhàn)略扶持轉(zhuǎn)向更現(xiàn)實(shí)的交易性質(zhì),印度的回旋空間或?qū)⑦M(jìn)一步收窄。普京此訪如同一面棱鏡,既折射出印俄傳統(tǒng)紐帶在新時期的韌性,也照見了印度在大國競爭夾縫中尋求自主的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)與艱難前路。(作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所助理研究員徐琴)
編審:高霈寧 蔣新宇 張艷玲








