當前，我國經濟正處于高質量發展的關鍵時期，持續擴大內需、優化供給是重中之重。日前中央經濟工作會議明確指出，要“深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉居民增收計劃。擴大優質商品和服務供給。”會議還對城鄉發展作出重要部署，要求“統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興，推動縣域經濟高質量發展?！边@一系列部署精準錨定了潛力巨大、縱深廣闊的下沉市場，找到了聯結擴大內需與城鄉統籌發展的關鍵節點。深刻理解下沉市場的消費特征、發展邏輯與未來路徑，對于落實中央部署、夯實經濟根基具有重要現實意義。

從山東淄博、甘肅天水因美食火爆“出圈”，到山西隰縣、貴州多地被游戲和“村超”帶動成為熱門打卡點，廣大下沉市場正展現出領跑全國的消費潛力。

從消費增速看，下沉市場的消費增長明顯較快。國家統計局數據顯示，黨的十八大以來，農村消費市場零售額增速連續多年高于城鎮。2024年，鄉村消費品零售額6.7萬億元，同比增長4.3%，增速高于城鎮0.9個百分點。同時，一些地區的中小城市也表現突出，如長三角地區的紹興、嘉興、揚州社會消費品零售總額分別增長6.7%、5.3%、6.6%。

從消費對象看，下沉市場的消費呈現明顯的多樣化、個性化、品質化升級趨勢，下沉市場消費者正從生存型消費向發展型、享受型消費轉變?！掇r村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測（2024~2025）》數據顯示，2024年農村居民人均服務性消費支出7767元，比上年增長8.4%。外賣和在線零售也在下沉市場逐漸普及，某平臺數據顯示，2025年以來，各地縣城超市外賣訂單同比增長69%，其中便利店、大型商場的訂單分別同比增長37%和76%。

從消費方式看，下沉市場的消費正逐步向線上遷移。數據顯示，2022年時就有39%的農村居民網上購物頻率達月均1至5次，18.9%的農村居民每月在網上消費6次以上。而今年前7個月，農村網絡零售額同比增長了6.4%，同時農產品網絡零售額同比增長了7.4%，電商環境正日益繁榮完善。

可以說，龐大的消費需求、日益豐富的消費供給和不斷完善的消費環境，共同構筑了下沉市場巨大的消費潛力。

下沉市場的龐大體量夯實了消費空間發展的基礎。從行政區劃來看，囊括了近300個地級市、2800多個縣級行政區以及超3.8萬個鄉鎮級行政區的下沉市場，是持續擴大內需的重要引擎。與一二線城市居民相比，下沉市場消費者生活壓力普遍較小，消費積極性較高，特別是農村居民的持續增收有力支撐了消費的快速增長。隨著城鄉融合發展和新型城鎮化建設的推進，居民經營性收入和工資性收入將進一步增長，帶動下沉市場消費表現隨之走強。

在消費市場競爭格局持續演變下，三四線城市及縣域市場也在吸引更多消費資源下沉，進一步豐富消費供給。隨著星巴克、海底撈等知名品牌、企業選擇扎根三四線城市和縣城，其根據下沉市場消費者需求和偏好靈活調整的水平將持續提升。同時，數字化轉型和營銷創新也將賦能傳統商業，增強消費體驗和消費者黏性，以下沉市場為起點創造消費新業態、新模式、新場景。

城市商業體系和縣域商業體系的持續建設將進一步完善商貿流通基礎設施，提升下沉市場的消費條件。全國示范步行街、一刻鐘便民生活圈等試點，將加快城市商業改造提升步伐，促進老舊商圈向品質化、便利化轉型。而通過“千集萬店”改造和縣鄉村三級物流配送體系，全國范圍內縣、鄉、村綜合商貿服務中心或便民商店覆蓋率顯著提升，物流配送也更加高效。作為消費基礎設施建設的重要切入點，下沉市場設施與環境不斷的完善，將進一步激發下沉市場消費活力和內生動力。

未來要持續釋放下沉市場消費潛力，推動縣域經濟高質量發展，仍要從三重路徑出發。一是深入推進以人為本的新型城鎮化建設。有序推動城市群一體化和都市圈同城化發展，依托中心城市輻射帶動周邊市縣共同發展，推動通勤便捷、產業配套、生活便利，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局。這有助于推動市場一體化建設，提升產業支撐能力和公共服務水平，健全社會保障體系，穩步推進基本公共服務均等化，提高人民生活品質。

二是積極改善下沉市場消費環境。加強三線及以下城市和農村地區商業基礎設施建設，繼續完善縣鄉村三級物流體系，健全商貿服務網絡，提升和優化商品與服務供給水平，提高消費的便利性和舒適度。同時規范消費市場秩序，加強市場監管，加大對假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為的打擊力度，不斷優化下沉市場消費環境。

三是增強下沉市場消費內生動力。加快物聯網、人工智能、低空經濟等技術在下沉市場的創新應用，加速一二三產業融合。支持農業與文化、教育、旅游、康養等產業深度融合，以延長產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈為導向，推動流通業與服務業融合發展，更好地滿足下沉市場居民不斷增長的服務消費需求。（作者是商務部研究院流通與消費研究所研究員）