2025年8月以來，美國(guó)特朗普政府以“打擊拉美販毒集團(tuán)”為由，在加勒比地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模軍事集結(jié)。隨著“福特”號(hào)航空母艦戰(zhàn)斗群抵達(dá)該地區(qū)，美軍兵力達(dá)到1.5萬(wàn)人。這是美軍在1994年對(duì)海地進(jìn)行軍事干預(yù)以來，在該地區(qū)實(shí)施的最大規(guī)模軍事集結(jié)。

資料圖：特朗普。

9月初以來，美軍在加勒比地區(qū)針對(duì)所謂涉嫌運(yùn)毒船只采取武力打擊，已造成80多人死亡。

美國(guó)軍事行動(dòng)的打擊矛頭，直指委內(nèi)瑞拉。美方聲稱馬杜羅政府“參與販毒”，威脅“美國(guó)國(guó)家安全”，因而威脅對(duì)委動(dòng)武。美方軍艦在鄰近委方海域巡弋，美方軍機(jī)在靠近委方空域掠過，美軍采取的第一波軍事攻擊，對(duì)準(zhǔn)委方船只。美國(guó)還聲稱已“關(guān)閉委內(nèi)瑞拉空域”，迫使眾多航空公司取消往返該國(guó)的航班。美國(guó)總統(tǒng)特朗普還發(fā)出威脅稱，他已授權(quán)中央情報(bào)局，在委境內(nèi)開展秘密行動(dòng)。

美國(guó)之所以選擇委內(nèi)瑞拉作為重點(diǎn)打壓對(duì)象，絕非為了打擊販毒集團(tuán)。美方是以販毒為名，極盡抹黑委方之能事，把打擊毒販與顛覆委方政權(quán)合二為一，以軍事手段強(qiáng)化對(duì)委“極限施壓”，顛覆敢于對(duì)抗自己的馬杜羅政府。

委美關(guān)系是當(dāng)今世界最具對(duì)抗性的雙邊關(guān)系之一。委內(nèi)瑞拉的查韋斯政府和馬杜羅政府堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)干涉本國(guó)主權(quán)，猛烈抨擊美國(guó)的霸權(quán)行徑；美國(guó)則聲稱委方存在嚴(yán)重的民主和人權(quán)問題。在干涉與反干涉的斗爭(zhēng)中，兩國(guó)關(guān)系不斷惡化。

從小布什政府到本屆特朗普政府，美國(guó)不斷通過單邊制裁向委方施加壓力。美方對(duì)委制裁始于2006年。小布什政府以委方未能配合美國(guó)的反恐斗爭(zhēng)為由，在當(dāng)年下令禁止向其出口武器。此后，美方制裁力度呈現(xiàn)逐步升級(jí)之勢(shì)。第一屆特朗普政府對(duì)委“極限施壓”，也就是實(shí)施全面制裁，其中包括金融制裁、石油貿(mào)易制裁和二級(jí)制裁。

美國(guó)久有武力干涉委內(nèi)瑞拉的意圖。早在2019年5月，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧威脅稱：如果有必要，美國(guó)將軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉。2020年，第一屆特朗普政府以掃毒為名，派遣多艘美軍艦只在加勒比海巡弋，并采取逼近委方海域的挑釁行為。相較于2020年，美方此次軍事行動(dòng)的規(guī)模更大，也更具壓迫意味。

隨著美國(guó)“打擊拉美販毒集團(tuán)”的軍事行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，外界高度關(guān)注特朗普政府會(huì)不會(huì)將其轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)委內(nèi)瑞拉的大規(guī)模軍事入侵。現(xiàn)有條件表明，美方難以在短期內(nèi)對(duì)委發(fā)動(dòng)一場(chǎng)全面軍事入侵。

原因在于：美國(guó)主流民意并不支持對(duì)委采取軍事行動(dòng)，而委方民眾同樣反對(duì)美國(guó)軍事行動(dòng)；美軍集結(jié)規(guī)模有限，現(xiàn)有兵力不足以實(shí)施地面入侵和“占領(lǐng)”國(guó)土面積廣大的委內(nèi)瑞拉；美國(guó)未能在外交上孤立委方，許多拉美和加勒比國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)對(duì)委實(shí)施軍事行動(dòng)；對(duì)委軍事行動(dòng)很可能在短期內(nèi)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來極為不利的影響，例如引發(fā)國(guó)際石油價(jià)格上漲、導(dǎo)致美方通脹壓力的反彈。

在美國(guó)增兵威懾、特朗普厲聲恫嚇接連到來之際，馬杜羅政府毫不慌張。委總統(tǒng)馬杜羅公開表示，委內(nèi)瑞拉將繼續(xù)按照自己的方式建設(shè)國(guó)家，拒絕“奴隸式和平”和“殖民地式和平”。這種表態(tài)源于該政府的穩(wěn)固執(zhí)政地位和政治自信。

美國(guó)試圖依靠扶持胡安·瓜伊多這樣的反對(duì)派政治人物，在委策動(dòng)“顏色革命”，卻以失敗告終。馬杜羅已連續(xù)完成兩個(gè)總統(tǒng)任期，在2025年初第三次就任總統(tǒng)。目前，執(zhí)政聯(lián)盟掌握國(guó)會(huì)90%的席位，絕大多數(shù)州長(zhǎng)和市長(zhǎng)都來自執(zhí)政黨。

委方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在近幾年處于持續(xù)改善之中，整體的社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。整體而言，馬杜羅政府承繼了查韋斯政府1999年以來開辟的發(fā)展道路，也就是徹底打破殖民主義枷鎖和擺脫美西方控制，構(gòu)建一條真正獨(dú)立自主的發(fā)展道路。這一進(jìn)程源于委方國(guó)家發(fā)展的內(nèi)生需求，絕不會(huì)僅僅因?yàn)槊绹?guó)的威脅言論和干涉行徑就戛然而止。

特朗普政府在加勒比地區(qū)如此興師動(dòng)眾，不僅僅是為了打壓委內(nèi)瑞拉，其根本目標(biāo)是維護(hù)自己的西半球霸權(quán)地位。但是，在新的時(shí)代背景下，它能夠如愿以償嗎？

近幾十年以來，拉美和加勒比國(guó)家展現(xiàn)前所未有的獨(dú)立性和自主性，而美國(guó)對(duì)該地區(qū)國(guó)家的影響力，已隨著自身國(guó)力下降而下降。美國(guó)的西半球事務(wù)專家早已指出，美國(guó)無法以單邊行動(dòng)實(shí)現(xiàn)其在該地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和維護(hù)在該地區(qū)的國(guó)家利益。

然而，美國(guó)近期的軍事動(dòng)向表明，它還在重走單邊主義的歷史老路，其霸權(quán)野心和帝國(guó)傲慢暴露無遺。如果不能以平等態(tài)度對(duì)待拉美和加勒比國(guó)家，如果不能化解美拉之間的根本矛盾，如果美國(guó)繼續(xù)把自己的安全需求強(qiáng)加于該地區(qū)國(guó)家的發(fā)展需求之上，美國(guó)維系自己在西半球的領(lǐng)導(dǎo)地位都有困難，何談維護(hù)霸權(quán)地位？

(作者王鵬系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員，拉美發(fā)展與戰(zhàn)略研究室主任，本文僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者參考)